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收入少風(fēng)險(xiǎn)大越來越多律師放棄刑辯業(yè)務(wù) 全國律協(xié)期待刑訴法修改扭轉(zhuǎn)局面

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-08-08         閱讀：3,583次

收入少風(fēng)險(xiǎn)大越來越多律師放棄刑辯業(yè)務(wù) 全國律協(xié)期待刑訴法修改扭轉(zhuǎn)局面

“各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國刑事案件辯護(hù)率不到30%；如果這一數(shù)字低于10%,我國的刑事辯護(hù)制度就相當(dāng)于一種擺設(shè)?！比珖蓭焻f(xié)會刑事專業(yè)委員會秘書長韓嘉毅8月7日接受《法制日報(bào)》記者采訪時這樣表示。

全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員許蘭亭對此深有同感。他認(rèn)為,刑事辯護(hù)陷入困境很大程度上是由于現(xiàn)行刑事訴訟法不完善造成的,“期待刑訴法修改扭轉(zhuǎn)這一局面”。

刑辯律師如履薄冰

2011年6月21日下午,廣西壯族自治區(qū)北海市警方對外通報(bào)稱,6月13日,北海市公安局依法對廣西律師楊在新、羅思方、梁武誠、楊忠漢4人實(shí)施拘傳。警方表示,4位律師在當(dāng)?shù)匾蛔诿钢薪趟簟⒁T當(dāng)事人和證人作偽證,妨礙了司法機(jī)關(guān)正常辦案,已涉嫌辯護(hù)人妨害作證罪。

律師界一片嘩然。很多人稱,刑辯律師似乎成了我國最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。

“這絕不是夸大其詞?！表n嘉毅認(rèn)為,“偽證罪”已經(jīng)成為懸掛在律師頭上的達(dá)摩克利斯之劍,導(dǎo)致許多律師代理刑案時謹(jǐn)小慎微,甚至開始遠(yuǎn)離刑案。

“什么是中國刑辯律師的真實(shí)生存狀態(tài)?收入少、風(fēng)險(xiǎn)大、不被人理解?！痹S蘭亭抱怨道,一方面,越來越多的刑辯律師開始放棄刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)；另一方面,很多年輕律師看到一個個鮮活的案例后,也不會選擇從事刑事辯護(hù)。

兩位律師告訴《法制日報(bào)》記者,我國刑事辯護(hù)制度存在多方面的問題和缺陷,律師參與刑事訴訟活動困難重重,執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大只是其中較為突出的一方面。

據(jù)介紹,會見難、閱卷難、調(diào)查取證難仍然是辯護(hù)律師最常遇到的難題。此外,羈押的比例偏高導(dǎo)致取保候?qū)忞y,錯案認(rèn)定和和追究機(jī)制導(dǎo)致錯案難以糾正,辯護(hù)意見難以采納,特別是無罪辯護(hù)意見難以采納導(dǎo)致律師辯護(hù)無效果等,都困擾著刑辯律師,影響著刑辯效果。

執(zhí)業(yè)權(quán)利應(yīng)予保障

時隔15年,刑訴法要大修的消息一經(jīng)傳出,立即在刑辯律師界引起了不小的震蕩。

許蘭亭認(rèn)為,現(xiàn)行刑訴法有關(guān)刑事辯護(hù)的規(guī)定存在諸多的不足,如律師在偵查階段地位不明確、對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠和限制過多等。

他建議,這次刑訴法修改,應(yīng)從3方面完善辯護(hù)制度:完善對辯護(hù)權(quán)的一般規(guī)定,擴(kuò)大委托辯護(hù)的范圍,將程序性辯護(hù)規(guī)定為辯護(hù)人活動的一種,并對犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的方式和保障制度作出詳細(xì)規(guī)定；完善對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障,使會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等得到充分行使,同時設(shè)置程序性救濟(jì)機(jī)制和制裁機(jī)制；完善偵查階段與死刑復(fù)核階段律師的參與。

韓嘉毅則表示,刑訴法修改應(yīng)當(dāng)以律師法確定的基本原則為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步明確對于違法行為的制裁方式和救濟(jì)手段,讓辯護(hù)律師能夠有效地參與到刑事訴訟活動中。

“我們認(rèn)為,必須修改現(xiàn)行刑訴法第三十八條。”韓嘉毅認(rèn)為,正是這一條款,使得刑辯律師自身的安全受到威脅而不能自保,更談不上保護(hù)被告人的人身權(quán)利了。

律師應(yīng)深入?yún)⑴c修法

也許是深受切膚之痛,全國律協(xié)刑事業(yè)務(wù)委員會早在2004年就開始著手研究如何修改刑訴法的問題,并于2007年出版了《中華人民共和國刑事訴訟法再修改律師建議稿與論證》,這也是中國法治建設(shè)史上首次完全由律師起草的修法建議稿。

不僅如此,針對實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的問題,刑委會還在此后分別制定了《庭審規(guī)則建議稿》、《律師看守所會見規(guī)則建議稿》,對刑訴法修改建議稿進(jìn)行補(bǔ)充。

許蘭亭認(rèn)為,律師應(yīng)進(jìn)一步深入?yún)⑴c修法,建議由國家明確公民和律師參與修法的方式和途徑,尤其是法律建議的反饋機(jī)制；律師協(xié)會發(fā)揮專業(yè)組織的積極作用,為律師進(jìn)一步深入?yún)⑴c修法提供更多的形式和途徑；律師自身提升參政修法的能力等。

“完善辯護(hù)制度,不僅僅是讓律師參與修法,更要聽取律師的意見,將這些合理意見寫入法律,避免使律師參與修法流于形式?！痹S蘭亭最后說。

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刑訴法第三十八條 辯護(hù)律師和其他辯護(hù)人,不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供,不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動的行為。違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。