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商務(wù)部就《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件適用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定(征求意見稿)》征求意見

    日期:2013-04-09     作者:國(guó)際投資與反壟斷業(yè)務(wù)研究委員會(huì)

        201343日,商務(wù)部就《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件適用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(下文簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見,至 201352日截止。
       根據(jù)商務(wù)部反壟斷局尚明局長(zhǎng)在 “2012 年反壟斷工作進(jìn)展 專題新聞發(fā)布會(huì)上的介紹,為提高辦案效率,擬通過量化指標(biāo),對(duì)明顯不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的案件適用簡(jiǎn)易審查程序,屆時(shí)相關(guān)案件審理期將有望低于 30 天。
      根據(jù)《征求意見稿》,符合下列情形的,視為簡(jiǎn)易案件:(一)在同一相關(guān)市場(chǎng),所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和小于 15%;(二)存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者,在上下游市場(chǎng)所占的份額均小于 25%;(三)不存在上下游關(guān)系的參與集中經(jīng)營(yíng)者,在每個(gè)市場(chǎng)所占的份額均小于 25%;(四)參與集中的經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境外設(shè)立合營(yíng)企業(yè),合營(yíng)企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(五)參與集中的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的,該境外企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(六)由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同控制的合營(yíng)企業(yè),通過集中被其中一個(gè)或一個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者控制。
       但是存在下列情形的,不視為簡(jiǎn)易案件:(一)由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同控制的合營(yíng)企業(yè),通過集中被其中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者控制,該經(jīng)營(yíng)者與合營(yíng)企業(yè)屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者;(二)經(jīng)營(yíng)者集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)難以界定;(三)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響;(四)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者可能產(chǎn)生不利影響;(五)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響;(六)商務(wù)部認(rèn)為可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的其他情形。
      預(yù)計(jì)相關(guān)規(guī)定正式出臺(tái)后,符合簡(jiǎn)易案件條件的經(jīng)營(yíng)者集中案件申報(bào)進(jìn)程將大大加快。



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