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法治時評
人民網：如何處理套取4.14億發(fā)獎金補貼的單位
來源：人民網 日期：2011-06-28 閱讀：3,527次
審計署審計長劉家義6月27日說，私存私放資金設立“小金庫”問題仍然存在。此次審計發(fā)現(xiàn)，82個所屬單位采取截留收入、虛列支出等方式，套取和私存私放資金4.14億元，主要用于發(fā)放獎金、補貼等。
向審計署致敬！雖然近幾年對審計署“只打雷不下雨”的質疑，一直沒有斷過。但實事求是地說，“下不下雨”，審計署也決定不了；但“打不打雷”則事關審計署的本職工作，含糊不得。82個單位套取資金4.14億發(fā)補貼?，F(xiàn)在，審計署的“雷”打出來了，我們且看后續(xù)是否“下雨”，怎樣“下雨”？
套取資金發(fā)補貼，肯定是違法違規(guī)的，是需要處理的。但要處理，就必須有依據(jù)。那么，讓我們來看看，有哪些依據(jù)在處理這82家所屬單位的時候，可以派上用場。
關于套取資金，我國《刑法》第三百九十六條明確規(guī)定：“國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”這就是我們常說的私分國有資產罪。
套取資金發(fā)補貼，也必然涉及另一個敏感的詞匯，即“小金庫”。中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署2009年聯(lián)合發(fā)出的《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》中明確規(guī)定：“對被查發(fā)現(xiàn)的‘小金庫’，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。對設立‘小金庫’負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立‘小金庫’違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立‘小金庫’違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任?！?/p>
《設立‘小金庫’違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》中明確規(guī)定：“有設立‘小金庫’行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責任。以單位名義將‘小金庫’財物集體私分給單位職工的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責任?！逼渲校诎耸臈l和第一百二十六條的規(guī)定就是“情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分”。
《設立‘小金庫’違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：“有設立‘小金庫’行為的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。” 第七條規(guī)定：“使用‘小金庫’款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實物或者有類似支出行為的，對有關責任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分?！?/p>
之前發(fā)生類似情況，是如何處理的呢？我們只需要看看相關新聞標題便可得知一二?！袄寐殑毡憷匣锾兹屹Y金， 利川三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獲刑”、“套取國家專項資金經理給職工辦福利被判刑”、“國企經理套取國家資金給職工辦福利獲刑”、“廣西龍勝縣扶貧辦紀檢組長套取國資發(fā)福利獲刑兩年半”……處罰案例也已經存在，那么，就讓我們拭目以待吧！
至于套取資金發(fā)補貼背后的制度原因、現(xiàn)實原因，我們既不想做過多的分析與建議，因為已經是老生常談了。我們也不想聽，作為群眾，我們只需要一個處理結果。
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