亚洲狠狠狠,一级毛片黄色,欧美一级片网址,特黄色毛片,国产精品66,精品成人一区,热久精品

律師申請(qǐng)“三公”公開 13個(gè)部委回復(fù)

來源：燕趙都市報(bào)     日期：2011-07-18         閱讀：2,221次

單位食堂招待一天吃掉13萬元，一個(gè)月招待費(fèi)超過200萬元，一年招待費(fèi)高達(dá)1200多萬元；一部公車一年的維修費(fèi)花了10萬元；一部公車一年換了40個(gè)輪胎，平均不到10天換一個(gè)輪胎……公款消費(fèi)中的諸多怪現(xiàn)象引起社會(huì)關(guān)注，公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)這“三公”問題成為官方與民間的熱門話題。

今年以來，溫家寶總理三番五次強(qiáng)調(diào)，“三公經(jīng)費(fèi)”要公開。北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松向多個(gè)部委申請(qǐng)公開“三公”信息，13個(gè)部委給他進(jìn)行了正式的回復(fù)。李勁松說，全國(guó)“三公”消費(fèi)達(dá)9000多億，這個(gè)數(shù)字是國(guó)家財(cái)政和中國(guó)納稅人無法長(zhǎng)期承受的，這個(gè)問題必須得到糾正、制止，這一次“三公”公開，中央部門帶頭，下一步肯定是各省市都要曬“三公”消費(fèi)的賬本，從而減少“三公”消費(fèi)中的浪費(fèi)和腐敗問題。

律師申請(qǐng)“三公”公開，13個(gè)部委回復(fù)

今年以來，國(guó)務(wù)院三令五申要求中央部門壓縮預(yù)算，并要求各部門務(wù)必于今年6月將三公經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開。這是各部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)的時(shí)間表。

5月初，北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松向多個(gè)部門提交申請(qǐng)，要求公布“三公”數(shù)據(jù)。據(jù)悉，李勁松要求公布的數(shù)據(jù)共有26項(xiàng)，包括相關(guān)中央單位公車型號(hào)、車牌號(hào)、越野車數(shù)量、車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等；出國(guó)支出；公務(wù)接待費(fèi)用等。

到目前，李勁松接到13個(gè)部門的回復(fù)，其中包括新聞出版總署、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家糧食局、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家郵政局、國(guó)家檔案局等。

教育部給李勁松的回復(fù)是，“感謝您對(duì)教育部政府信息公開工作特別是‘三公經(jīng)費(fèi)’開支公開的關(guān)注和參與。接到您的申請(qǐng)后，我們進(jìn)行了仔細(xì)研究并多次開會(huì)協(xié)商。作為國(guó)務(wù)院的政策執(zhí)行部門，教育部會(huì)和其他部委一樣，將按照國(guó)務(wù)院的決策部署，如期公開‘三公經(jīng)費(fèi)’支出。根據(jù)5月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決議和財(cái)政部的工作安排，2011年6月我們將公布經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的2010年‘三公經(jīng)費(fèi)’決算支出，并按照全國(guó)人大要求一并公開2011年‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算。屆時(shí)請(qǐng)登陸教育部門戶網(wǎng)站查詢?！?

記者登陸教育部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，教育部2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)合計(jì)2，496.12萬元；因公出國(guó)(境)費(fèi)1，545.48萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)199.59萬元；公務(wù)接待費(fèi)751.05萬元。2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)合計(jì)2，509.60萬元；因公出國(guó)(境)費(fèi)1，546.00萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)195.60萬元；公務(wù)接待費(fèi)768.00萬元。

國(guó)家糧食局給李勁松的回復(fù)是：“非常感謝您對(duì)糧食工作的大力支持。非常理解您對(duì)腐敗現(xiàn)象之深惡痛絕。非常感同身受您對(duì)祖國(guó)昌盛之殷切希望。共同祝愿人民安康，祖國(guó)昌盛！您的政府信息公開申請(qǐng)已收到，我們會(huì)盡快給予回復(fù)?！?

科技部給李勁松的回復(fù)是，“……我部部門預(yù)算(含三公經(jīng)費(fèi)總額)已經(jīng)于2011年4月14日在門戶網(wǎng)站公布，我們將按統(tǒng)一要求和部署逐步推進(jìn)此項(xiàng)工作。相關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)和憑證，目前僅提供國(guó)家執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管等部門查驗(yàn)……”

記者登陸科技部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”的介紹非常少，只是簡(jiǎn)單地稱，“2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4，018.72萬元?！?

相比之下，審計(jì)署的“三公經(jīng)費(fèi)”公布情況最具體，受到媒體和專家的稱贊。審計(jì)署公布稱，去年因公出國(guó)617萬元，派69團(tuán)組368人次；公務(wù)用車1229.65萬元，養(yǎng)206輛車花1114萬，購(gòu)車4輛，車輛購(gòu)置支出115萬元；公務(wù)接待657.42萬元，涉外接待支出140萬。

然而，國(guó)家發(fā)改委給李勁松的回復(fù)是，“依據(jù)政府信息公開條例和國(guó)辦關(guān)于施行政府信息公開條例若干問題的意見規(guī)定，你的來函中申請(qǐng)公開的25個(gè)事項(xiàng)均不屬于政府信息依申請(qǐng)公開范圍，我委不予提供?！?

公開“三公經(jīng)費(fèi)”帶動(dòng)公民知情權(quán)

“對(duì)回復(fù)的情況，我總體上來說是滿意的”，李勁松對(duì)本報(bào)駐京記者說，“首先，這些部門的答復(fù)是書面正式回復(fù)，體現(xiàn)了他們對(duì)《政府信息公開條例》這部法規(guī)的敬畏；其次，是給我這個(gè)共和國(guó)普通公民個(gè)人的回復(fù)，這顯現(xiàn)出了對(duì)共和國(guó)普通公民的基本尊重。第三是，有關(guān)部門對(duì)‘三公’問題都給予了基本明確的回答，說明他們對(duì)‘三公消費(fèi)’公開這個(gè)事情已經(jīng)放在心上了。”

李勁松稱，作為一名律師，他的法制觀念和公民責(zé)任意識(shí)、納稅人的權(quán)利意識(shí)更強(qiáng)一點(diǎn)。對(duì)于社會(huì)上的一些腐敗現(xiàn)象，很多人只是做“事不關(guān)己”的看客，有的人只是簡(jiǎn)單地批評(píng)幾句。就好像大街上有著大堆的垃圾，許多人沒有想到自己可以做些什么事。“我有一個(gè)這樣的觀點(diǎn)，我是13億中國(guó)人之一，我對(duì)這個(gè)國(guó)家至少有13億分之一的責(zé)任，為了改變社會(huì)的不公平，每個(gè)人做出一點(diǎn)點(diǎn)努力，社會(huì)的不公平現(xiàn)象就會(huì)越來越少?！?

有3個(gè)部門的回復(fù)稱，“三公”有關(guān)數(shù)據(jù)不屬于公開范圍。李勁松稱，“這些說法反映出有些部門觀念上的錯(cuò)誤，他們?cè)诮o我書面回復(fù)之前，已經(jīng)電話與我聯(lián)系過，說明了他們的觀點(diǎn)。我指出他們的觀點(diǎn)是錯(cuò)的，我讓他們給我一個(gè)回復(fù)。只要按規(guī)定及時(shí)書面回復(fù)了，其他的事情我根據(jù)情況來看，看有無必要爭(zhēng)論下去。我肯定說他的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，他們堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，這需要社會(huì)的評(píng)判?！?

李勁松稱，政府公開“三公經(jīng)費(fèi)”有著重要的意義，這讓所有的公務(wù)員明確知道，這些錢是納稅人的血汗錢，政府工作人員是人民的公仆，公務(wù)員做事情，一定要接受納稅人的監(jiān)督，這是天經(jīng)地義的事。溫家寶總理明確說過，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民來監(jiān)督。“三公經(jīng)費(fèi)”的公開，實(shí)際上帶動(dòng)了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，群眾的眼睛是雪亮的。中央紀(jì)委、糾風(fēng)辦的工作人員不可能對(duì)全國(guó)所有的“三公”消費(fèi)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，老百姓是納稅人，是距腐敗現(xiàn)象、腐敗行為最近的，他們最容易發(fā)現(xiàn)腐敗行為。中央已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“三公”消費(fèi)中的腐敗問題已成為全國(guó)范圍的一個(gè)毒瘤，而且成為國(guó)家財(cái)政不能承受的一個(gè)重負(fù)。

李勁松說，中央部委總的“三公”消費(fèi)金額才90多億，這個(gè)數(shù)字實(shí)際上不大。但從全國(guó)來講，“三公”消費(fèi)如同一個(gè)金字塔，越到下面人數(shù)越多，“三公”消費(fèi)中的腐敗問題更多，李勁松分析認(rèn)為，全國(guó)加起來的就是9000多億，這個(gè)數(shù)字是國(guó)家財(cái)政和中國(guó)納稅人無法長(zhǎng)期承受的。這個(gè)問題必須得到糾正制止。這一次，中央部門帶頭，下一步肯定是各省市要曬“三公”消費(fèi)的賬本，從而減少“三公”消費(fèi)中的浪費(fèi)和腐敗問題。

“‘三公’消費(fèi)公開的價(jià)值，更重要地是在于底層的公開。比如說，國(guó)家部委公布了‘三公經(jīng)費(fèi)’數(shù)字，普通老百姓可能無法判斷其中的真實(shí)性和合法性，老百姓可以看到隔壁的餐館是誰在吃飯，誰在說話。到市級(jí)、縣級(jí)，當(dāng)?shù)氐睦习傩?當(dāng)?shù)氐募{稅人)就能發(fā)現(xiàn)他們的問題。比如說，審計(jì)署有多少部車，老百姓不知道，但一個(gè)縣城的審計(jì)局有多少車，老百姓會(huì)知道的。在當(dāng)?shù)氐目h城里，一頓飯需要多少錢，老百姓也會(huì)判定他的合理性、真實(shí)性?！崩顒潘烧f。

公開是第一步改革是第二步

按照國(guó)務(wù)院要求，98個(gè)中央部門須于6月底公布部門“三公經(jīng)費(fèi)”情況。而根據(jù)目前媒體的報(bào)道統(tǒng)計(jì)，科技部、國(guó)家文物局、中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、教育部、審計(jì)署、文化部、民政部、新聞出版總署等少數(shù)部門已公開“三公經(jīng)費(fèi)”，多數(shù)中央部門的賬單遲遲不見公布，九成部門尚未公開“三公經(jīng)費(fèi)”。

為何多數(shù)部門沒有按時(shí)公布“三公經(jīng)費(fèi)”？國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家近日做客強(qiáng)國(guó)論壇時(shí)表示，有些部門比較心虛，對(duì)自己的“三公消費(fèi)”公布以后在社會(huì)上引起的反響沒有把握。這進(jìn)一步證明了“三公消費(fèi)”確實(shí)存在不合理的地方。

“三公消費(fèi)”主要指公車消費(fèi)、公款吃喝和公費(fèi)出國(guó)。竹立家稱，要遏制“三公消費(fèi)”，對(duì)其性質(zhì)就要有一個(gè)認(rèn)識(shí)。“三公消費(fèi)”是種腐敗現(xiàn)象，一個(gè)人一旦獲得了這種權(quán)利，獲得一些個(gè)人方面的享受、特許，比如吃喝不花錢，隨便濫用公車，找個(gè)理由就出國(guó)，花費(fèi)大量納稅人的錢，在群眾中就會(huì)引起很不好的反響，對(duì)于黨的威信造成不良的影響。

對(duì)于一些部委過于簡(jiǎn)單的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)字，竹立家稱，“現(xiàn)在公布出來的‘三公消費(fèi)’是一個(gè)總的方面，公款吃喝多少、公車使用費(fèi)、出國(guó)費(fèi)用是多少，沒有細(xì)化，公眾就無法監(jiān)督，人大常委會(huì)也無法監(jiān)督，沒有細(xì)化，就不知道這些費(fèi)用是不是合適、合理、符合公眾要求?！?

“三公消費(fèi)”復(fù)雜的地方是很難鑒定哪些是合法的，哪些是不符合相關(guān)規(guī)定的。“比如說一些特殊的用車是合法的，比如警用車，醫(yī)護(hù)部門的急救車，外務(wù)部門的接待用車，這都是比較合法的。還有我們國(guó)家規(guī)定的部級(jí)以上的干部有專車，這都是合法的。”竹立家舉例說，至于不合法的，比如說公車消費(fèi)大量泛濫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有專車，名義上不是專車，實(shí)際是專車，派個(gè)秘書也有專車，這都是不合理的，跟相關(guān)文件的精神和相關(guān)管理?xiàng)l例是不相符合的。

“按照有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)只有正部級(jí)以上干部才有資格配備專車，副部級(jí)以下官員只有工作用車。然而，實(shí)際上許多市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都有專車，且其中相當(dāng)一部分是價(jià)格昂貴的大排量汽車。因此，第一步要實(shí)現(xiàn)剛性預(yù)算，嚴(yán)格公車管理。從觀念上就要剔除官本位的思想，否則執(zhí)行起來也會(huì)打折扣?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)官員曾這樣說。

中國(guó)人民大學(xué)教授張鳴發(fā)文稱，“要想遏制三公消費(fèi)，給百姓一個(gè)交代，首先要做的是限制政府的開支。作為一個(gè)現(xiàn)代政府，預(yù)算沒有審核，沒有限制，顯然是荒唐的，沒有一個(gè)剛性的預(yù)算開支，再有道德的政府也會(huì)亂花錢的。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，讓人民代表大會(huì)等行政機(jī)構(gòu)另外的機(jī)構(gòu)來審議限制政府的開支，是非做不可的事情。否則，限制三公消費(fèi)，就像過去曾經(jīng)做的努力一樣，遲早會(huì)付諸東流?！?

對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”公開問題，世界上其他國(guó)家是怎么做的？竹立家說，首先可以肯定的是，在世界上任何國(guó)家都有“三公消費(fèi)”，政府要運(yùn)轉(zhuǎn)、要運(yùn)行，肯定有一些相關(guān)的運(yùn)行費(fèi)用，包括職務(wù)運(yùn)行費(fèi)用。但是這個(gè)費(fèi)用在世界各國(guó)是嚴(yán)格限制的，比如說像公車，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯖]有一般的公務(wù)用車，在歐洲很多國(guó)家，連部長(zhǎng)、司長(zhǎng)都沒有專車，完全是開著自家車上下班，在公務(wù)活動(dòng)中有一些自己用的公務(wù)用車，但數(shù)量很少。

對(duì)于目前正在進(jìn)行的“三公經(jīng)費(fèi)”公開，有媒體評(píng)論稱，中國(guó)首次審查‘三公經(jīng)費(fèi)’支出，彰顯出中央高層回應(yīng)民意的決心。