2020年1月6日,上海市律師協(xié)會舉行紀(jì)律懲戒工作新聞發(fā)布會,宣布將推出“警示臺”制度,并成立紀(jì)律調(diào)查委員會,定期公布違規(guī)受處分的律師及律所,將懲戒、教育與預(yù)防相結(jié)合,以案說法,讓更多律師了解和學(xué)習(xí)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低上海律師違規(guī)行為的發(fā)生率,更好地維護(hù)上海律師形象,打造上海律師品牌。上海市律師協(xié)會新聞發(fā)言人、副會長曹志龍,紀(jì)律(懲戒)委員會主任楊偉東,秘書長助理兼紀(jì)律部主任李旻向到會記者介紹相關(guān)情況并現(xiàn)場答記者問,對外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會主任周波主持。
曹志龍副會長介紹了即將推出的“警示臺。制度與紀(jì)律調(diào)查委員會組織機(jī)構(gòu)、職能和人員安排情況。市律協(xié)紀(jì)律(懲戒)委員會下設(shè)調(diào)查委員會,以市律協(xié)投訴中心名義對外工作,在各區(qū)成立區(qū)調(diào)查委員會(區(qū)投訴分中心)。調(diào)查委員會對本市司法行政部門移送初查的紀(jì)律投訴案件,信訪部門移送的涉及紀(jì)律投訴的信訪案件,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等移送的涉及違規(guī)違紀(jì)線索,以及市律協(xié)受理的紀(jì)律投訴案件進(jìn)行初步調(diào)查,并將初步調(diào)查結(jié)果以調(diào)查報告形式報市律協(xié)紀(jì)律(懲戒)委員會(暨市律協(xié)投訴中心)。
楊偉東主任介紹了第十一屆紀(jì)律(懲戒)委員會的整體工作思路和2019年工作情況。自2019年1月1日至2019年12月25日,上海市律師協(xié)會紀(jì)律部共接聽來電投訴及咨詢共計(jì)1371次;接待到訪協(xié)會的投訴人407次,共受理投訴案件431件。安排市律協(xié)理事、紀(jì)律委委員值班46人次,接待被投訴律師及閱示案件材料共284件。全年共召開紀(jì)律委主任會議六次、紀(jì)律委全體會議四次,舉行聽證會議11次。紀(jì)律委主任會議共決定設(shè)立違紀(jì)專案112件;經(jīng)紀(jì)律委全體會議討論、表決,作出行業(yè)處分64件,走完所有程序,已正式公布的處分36件,其中訓(xùn)誡處分3件,警告處分5件,通報批評處分14件,公開譴責(zé)6件,中止會員權(quán)利十個月1件,中止會員權(quán)利六個月2件,中止會員權(quán)利五個月1件,中止會員權(quán)利四個月3件,中止會員權(quán)利三個月1件。
上海市律師協(xié)會秘書長助理兼紀(jì)律部李旻主任介紹了第一期“警示臺”將公布的案件類型。
來自中新社上海分社、中央電臺上海站、解放日報、文匯報、新民晚報、法制日報、上海法治報、法治天地頻道、上海電臺、律新社等近20家中央及地方媒體記者參加了本次新聞發(fā)布會,并在會上圍繞“警示臺”設(shè)置、操作等多方面展開了深入交流。
記者提問:上海律協(xié)設(shè)置“警示臺”設(shè)置,這在全國范圍內(nèi)是否首設(shè)?
上海律協(xié):
在全國范圍內(nèi)有省份和地區(qū)設(shè)置類似“警示臺”的懲戒教育平臺,但據(jù)悉“警示臺”是上海律協(xié)率先發(fā)布的。
記者提問:“警示臺”將如何具體懲戒與教育相結(jié)合,以案說法?其內(nèi)容又將以何種形式進(jìn)行發(fā)布?
上海律協(xié):
警示臺的設(shè)立不僅是對當(dāng)事人、對社會負(fù)責(zé),更是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管個人、厚愛行業(yè),打造上海律師服務(wù)品牌的有力措施。這是一種“亮劍”精神,敢于亮劍,不畏風(fēng)雨,嚴(yán)管厚愛,做好上海律師的風(fēng)控員、消防員、守門員,著力維護(hù)上海律師整體形象。
關(guān)于發(fā)布方式,每期“警示臺”會歸納每類律師違規(guī)行為的定義、特點(diǎn),列明此類違規(guī)適用的行業(yè)規(guī)則和法律條文,最后會附上典型案例加以說明闡釋。是對被處罰律師以書面的批評,同時也便于市民查詢并了解。
司法部和全國律協(xié)已有類似的公開平臺,也已對外公開被處罰律師的姓名。市律協(xié)“警示臺”對被處罰者的相關(guān)信息披露會嚴(yán)格參照司法部和全國律協(xié)的標(biāo)準(zhǔn)和方式,鑒于六種紀(jì)律處分的情節(jié)程度,不公開訓(xùn)誡、警告、通報批評三種違紀(jì)違規(guī)的處罰信息,公開“公開譴責(zé)”“中止會員權(quán)利一個月以上一年以下”“取消會員資格”三種違紀(jì)違規(guī)的處罰信息,擬隱去被處罰者所在律所,對是否公開其姓名和其執(zhí)業(yè)證號將進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研后謹(jǐn)慎決定。
記者提問:紀(jì)律處分信息的公示期是多久?
上海律協(xié):
根據(jù)《上海律師行業(yè)信用信息規(guī)則一上海市律師行業(yè)信用信息管理規(guī)定(試行)》第二十條的規(guī)定,“警示臺”上的紀(jì)律處分信息不會一直公示,公開時間是5年,且會定期更新。
記者提問:老百姓可以從哪些渠道查詢律師信用信息?
上海律協(xié):
“警示臺”平臺目前在搭建中,屆時可在市律協(xié)官網(wǎng)“東方律師網(wǎng)”中找到。目前市民可登錄市律協(xié)官網(wǎng)“東方律師網(wǎng)”首頁,點(diǎn)擊“信用信息服務(wù)平臺”,可查詢律師執(zhí)業(yè)狀態(tài)、年度考核情況、失信信息等內(nèi)容。
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