高檢院近日下發(fā)《關于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的意見》,要求檢察機關在建設中國特色社會主義社會管理體系中充分發(fā)揮職能作用,促進社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
高檢院控告檢察廳負責人表示,作為檢察機關聯(lián)系人民群眾的重要“窗口”,控告檢察部門貫徹落實《意見》,要把人民群眾放在心中最高位置,進一步加強群眾工作,創(chuàng)新方法主動服務群眾。高檢院今年6月下發(fā)了《關于人民檢察院開展視頻接待群眾上訪工作的實施意見》,各地要為此加大資金投入,強力推廣視頻接訪,不斷完善便民設施。堅持并發(fā)揮下訪巡訪制度的作用,組織人員進農村、進社區(qū)、進企業(yè),積極宣傳檢察工作,受理群眾涉檢訴求,拓寬案件線索來源,運用心理咨詢、檢調對接等機制及時化解社會矛盾。加強對“12309”舉報電話的制度化建設和對文明接待室的動態(tài)管理,針對存在的問題研究改進措施。
強化矛盾糾紛源頭治理,是控告檢察工作參與加強和創(chuàng)新社會管理的一條有效途徑。實行信訪案件風險評估預警,能有效解決影響社會和諧的源頭性、基礎性、根本性問題。這名負責人表示,從明年開始,全國各級控告檢察部門將選取新發(fā)生的涉檢信訪典型案件會同本院有關部門進行責任倒查,從源頭上審查這些案件是否認真進行風險評估預警、釋法說理、化解矛盾工作,對造成嚴重后果的要追究相關人員責任。
這名負責人介紹說,控告檢察部門將按照《最高人民檢察院關于加強檢察機關執(zhí)法辦案風險評估預警工作的意見》,著力做好以下工作:一是對每一件涉檢信訪和舉報案件可能存在的8類風險進行全面評估;二是對存在風險隱患的案件進行充分預警,做好檢調對接、刑事和解、釋法說理、司法救助等工作,將風險化解在萌芽狀態(tài);三是接到或者發(fā)現執(zhí)法辦案風險苗頭信息,及時通知相關業(yè)務部門對案件進行風險評估預警并做好協(xié)助工作。
在做好預防工作的同時,控告檢察部門將堅持不懈抓好涉檢信訪案件排查化解工作。這名負責人介紹說,排查化解工作繼續(xù)以“案結事了、息訴罷訪”的目標,嚴格落實辦理責任,加大對重點信訪案件的督辦、剖析和追責力度,注重從個案、類案化解中認真總結經驗、探求規(guī)律,針對信訪形勢和信訪結構的新變化,努力創(chuàng)新工作機制和工作模式,促進信訪工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
參與和加強社會管理創(chuàng)新,控告檢察部門將注重在控告舉報工作中延伸法律監(jiān)督觸角,促進社會管理法治化。對群眾反映行政工作人員不作為、亂作為的舉報線索,要在審查、初核后,針對社會管理中存在的問題,及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議,協(xié)同有關部門共同推進社會管理創(chuàng)新。對群眾反映立案、扣押、逮捕、起訴等環(huán)節(jié)存在違法插手民事經濟糾紛以及其他司法不公、司法腐敗的案件,要加大交辦、督辦的力度。對群眾不服法院刑事、民事生效判決的申訴,要認真審查,對確有錯誤可能的案件加強交辦、督辦,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,切實保障憲法和法律的正確實施。
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