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    5月29日下午,"上海?香港律師行業(yè)管理研討會"在上海衡山賓館舉行。研討會由上海市司法局、上海律協(xié)與香港律政司、香港律師會聯(lián)合組織。香港律師、律政司官員、上海律協(xié)理事及市司法局相關處室負責人、律協(xié)機關工作人員共60余人參加會議。

    會上,香港律師會前會長周永建律師介紹了香港律師會的職能、權力、架構及和政府的關系,秘書處的組織和架構;香港律師會內地法律事務委員會主席何志強律師介紹了香港律師會監(jiān)管律師操守工作情況和審查紀律程序;香港林月明律師介紹了成為香港事務律師所需要的條件、要求以及職業(yè)規(guī)范方面的情況;香港律政司專員黃繼兒先生介紹了香港政府在法律專業(yè)所扮演的角色;上海律協(xié)朱洪超會長介紹了上海律協(xié)的日常運作及進一步加強行業(yè)自律管理的設想。香港律師會是香港事務律師的專業(yè)聯(lián)盟,于1907年以有限公司的形式注冊成立,負責對香港的事務律師進行自律性管理,積累了比較完備的行業(yè)管理經驗,特別是對違規(guī)律師的投訴的調查與處理有比較完備的規(guī)范和程序。香港律師會現(xiàn)有會員5000多人。從授予律師執(zhí)業(yè)證到登記注冊,從執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管到為會員謀福利,以致于律師和律師事務所如何簽約也是律師會監(jiān)管的內容。香港律師會是香港事務律師的監(jiān)管人、訓練人、代言人。其自我管理的目的是為了保障和維護香港公眾的利益。由于律師會的監(jiān)管能夠有效的達到約束會員執(zhí)業(yè)行為,從而保證事務律師的獨立性以維護法制精神,所以政府授權律師會對行業(yè)實行自律管理。監(jiān)管執(zhí)業(yè)律師紀律操守是律師會的一項重要工作,除制訂有完備的行為及操守準則外,還有專門的機構負責對違紀律師的調查和處理,這個機構就是由終審法院首席法官委任的事務律師紀律審裁團,審裁團由不超過60名至少具有10年資歷的執(zhí)業(yè)事務律師,不超過10名外國律師和不超過30名非專業(yè)人士組成,香港律師會理事會的成員無資格獲委任為審裁團成員或留任于審裁團內。由首席法官委任審裁團內的一名事務律師作為審裁組召集人,也可委任審裁團內一名以上的事務律師獲外國律師作為審裁組副召集人。律師會接到投訴或由于其他原因,需要對執(zhí)業(yè)的或在有關時間內曾是的事務律師、外國律師、實習事務律師以及事務律師或外國律師的雇員等人士的行為操守進行研訊或調查,則律師會理事會應該把該事宜交給事務律師審裁團的審裁組召集人,審裁組召集人從審裁團中委任2名事務律師和1名非專業(yè)人士組成一個事務律師紀律審裁組研訊與調查該事宜。如果事宜是涉及外國律師或外國律師的雇員,則審裁組中應增加從審裁團中挑選一名外國律師參與審裁組工作。審裁組根據(jù)有關規(guī)定調查事項進行裁斷。如果理事會接到投訴后6個月內沒有將事項呈交給審裁組召集人,如果首席法官認為應該將該事宜交給審裁組召集人,則可應任何人士的申請或主動將該事宜呈交給審裁組召集人,以組成審裁組進行研訊與調查。如果對事務律師紀律審裁組作出的任何命令不服,可以提出上訴,上訴必須向上訴庭提出。上訴庭對任何上訴作出的決定,為最終的決定。上訴的答辯人為香港律師會。香港律師會每年用于此項工作的費用約占整個會費收入的四分之一。

    上海律師業(yè)自1979年恢復以來,才有二十幾年的發(fā)展時間,行業(yè)自律管理管理剛剛起步,直到去年第六屆律師代表大會,才第一次選舉執(zhí)業(yè)律師擔任會長。半年多來對行業(yè)自律管理工作進行了卓有成效的探索,做了大量的工作,借鑒有益的經驗,可以加快提高上海律師業(yè)自律管理水平。

    最后,上海市司法局繆曉寶局長講話,主要談了參加此次研討會的感想。他說,香港律師會是香港事務律師的自律性管理機構,在香港社會具有很高的地位和巨大的影響力,在法律界具有很高的權威,之所以能夠如此,一是因為香港律師會不是律師同行的利益團體,不是聯(lián)誼會,而是對公眾負責的自管組織,因為對公眾負責,才提高了律師會的公信力和影響力;二是香港有一批有公益心的律師,為香港事務律師的自律管理工作甘于奉獻;三是香港律師會有健全的組織架構,能夠保證律師會的工作有效運轉;四是香港法律制度和律師制度的配套和健全。上海律協(xié)很年輕,要樹立對公眾負責的理念,提高行業(yè)自律管理水平,爭取早日全面負起管理責任。在這方面,要加強交流,學習先進經驗。市司法局將全力予以支持。研討會由上海律協(xié)朱寶麟副會長主持。