2025年3月25日下午,上海律協(xié)反壟斷與反不正當(dāng)競爭專業(yè)委員會聯(lián)合上海市市場監(jiān)督管理局在上海市市場監(jiān)督管理局干部教育中心共同主辦《橫向經(jīng)營者集中審查指引》解讀講座。此次講座現(xiàn)場吸引了80多位上海律師參與,為律師群體深入理解相關(guān)政策、提升業(yè)務(wù)能力提供了寶貴機(jī)會。
講座伊始,上海律協(xié)反壟斷與反不正當(dāng)競爭專業(yè)委員會主任、廣東華商(上海)律師事務(wù)所合伙人林文致辭,鼓勵(lì)參會律師認(rèn)真學(xué)習(xí),將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際業(yè)務(wù)中,把經(jīng)營者集中業(yè)務(wù)辦好辦深辦精。
本次講座的主講人是上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授侯利陽。侯利陽教授圍繞《橫向經(jīng)營者集中審查指引》展開了全面且深入的解讀。他介紹到,該指引是首次針對細(xì)分壟斷行為制定的執(zhí)法細(xì)則,具有諸多創(chuàng)新點(diǎn),如采用“指引”立法形式、大量使用29個(gè)案例說明等,且指引雖不具強(qiáng)制性,但對市場主體和執(zhí)法機(jī)構(gòu)意義非凡。
在講座核心內(nèi)容講解中,侯利陽教授詳細(xì)闡述了經(jīng)營者集中的分析步驟。從界定相關(guān)市場的三個(gè)維度、多種方法,到市場份額和市場集中度的指標(biāo)選擇、計(jì)算方式,再到單邊效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)、潛在競爭的概念剖析與評估要點(diǎn),層層遞進(jìn)。在講解單邊效應(yīng)時(shí),侯利陽教授結(jié)合甲公司擬收購乙公司,雙方在相關(guān)市場A上競爭,合并后市場份額、HHI指數(shù)變化等案例,分析了合并后市場份額、競爭關(guān)系緊密程度等因素對競爭的影響;講解協(xié)調(diào)效應(yīng)時(shí),以西部數(shù)據(jù)收購日立存儲為例,從硬盤市場的產(chǎn)品同質(zhì)化、市場透明度、產(chǎn)能利用率等方面,解讀了協(xié)調(diào)效應(yīng)成立的要素。對于抗辯理由,侯教授也詳細(xì)介紹了市場進(jìn)入、買方力量、效率、其他因素這四種類型及其具體判斷標(biāo)準(zhǔn)。
參會律師們認(rèn)真聆聽、積極思考,紛紛表示此次講座內(nèi)容豐富實(shí)用,對日常工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。通過侯利陽教授的解讀,他們對《橫向經(jīng)營者集中審查指引》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求有了更清晰的認(rèn)識,有助于在今后的業(yè)務(wù)中更好地為客戶提供服務(wù)。
上海市市場監(jiān)管局反壟斷價(jià)監(jiān)辦副主任萬廣亮主持培訓(xùn)并作總結(jié)發(fā)言,在培訓(xùn)完畢后和侯列陽教授一起就律師辦理經(jīng)營者集中申報(bào)中的疑難復(fù)雜問題進(jìn)行了解答。