為維護(hù)資本市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保護(hù)投資者合法權(quán)益,引導(dǎo)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu))在依法合規(guī)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)證券基金業(yè)務(wù)活動(dòng)的支撐作用,證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),自2019年6月1日起實(shí)施。
《管理辦法》于2017年5月5日至6月4日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾和有關(guān)政府部門(mén)給予了廣泛關(guān)注。證監(jiān)會(huì)對(duì)反饋意見(jiàn)逐條進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收合理意見(jiàn),并相應(yīng)修改完善了《管理辦法》。
《管理辦法》共7章64條。主要有以下內(nèi)容:
一是全面覆蓋各類(lèi)主體。明確信息技術(shù)監(jiān)管安排,推動(dòng)行業(yè)加大信息技術(shù)投入,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
二是明確治理、安全、合規(guī)三條主線(xiàn)。在傳統(tǒng)信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)上,針對(duì)信息技術(shù)治理、數(shù)據(jù)治理、業(yè)務(wù)合規(guī)提出監(jiān)管要求,明確經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立信息技術(shù)治理委員會(huì)及首席信息官,促進(jìn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)、風(fēng)控及合規(guī)管理深度融合。
三是強(qiáng)化信息技術(shù)管理的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)運(yùn)行、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念,督促經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)守住信息安全底線(xiàn),回歸本位,共同維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
四是支持經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)提升服務(wù)效能。允許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)子公司,允許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)母子公司共享信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,針對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題,明確監(jiān)管要求。
五是為督促各類(lèi)市場(chǎng)主體切實(shí)履行自身信息技術(shù)管理職責(zé),《管理辦法》明確了相應(yīng)處罰措施。